在棚户区改造项目中的被征收人有争议,是否能提起行政复议?

前言:本应属于自己的房屋在遭遇征收时被征收人被认定为他人,且征收人也与他人签订行政协议,此时可以通过何种途径来主张自己的合法权益呢?
在棚户区改造项目中的被征收人有争议,是否能提起行政复议?
案情简介:

1981年,谢某田、王某、谢某康所在生产队分给其所在户承包地。2009年,谢某田等三人出资该承包地上建房,房屋一直由谢某田三人使用管理。2016年7月31日,相山区政府作出《相山区人民政府关于相阳社区棚户区改造项目房屋征收的决定》,确定房屋征收实施单位为相南街道办,谢某田三人所建房屋被列入征收范围内。2016年8月9日,谢某田三人作为被征收人与相南街道办签订《相阳社区棚户区改造项目房屋征收补偿协议》。但其后,若谢某田的姐姐谢某侠认为其应该是被征收房屋、土地的权利人,此时他可以通过何种程序来维护自己的合法权益呢?
在棚户区改造项目中的被征收人有争议,是否能提起行政复议?
律师观点:

《中华人民共和国行政复议法》第二条规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。”据此,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,有权向行政机关提出行政复议申请。
在棚户区改造项目中的被征收人有争议,是否能提起行政复议?
从行政复议与行政诉讼衔接关系来看,一般情况下,属于行政诉讼受案范围的行政争议,均属于行政复议受理范围。虽然《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》均未明确规定行政协议争议属于行政复议受理范围,但《中华人民共和国行政复议法》第六条第十一项对行政复议的受案范围作出了兜底规定:“有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:……(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”另外,行政补偿协议仅是征收补偿的一种方式,并没有改变征收补偿的根本性质。故在涉案征收补偿有可能侵犯第三人合法权益的情况下,第三人有权依据上述法律规定申请行政复议。本案中,谢某侠认为其是被征收房屋、土地的权利人,其可以相南街道办为被申请人,谢某田、王某、谢某康为第三人向相山区政府申请行政复议,请求撤销上述房屋征收协议。

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