国有土地上的房屋征收决定存确认违法的条件有哪些?

国有土地上的房屋征收决定存确认违法的条件有哪些?
土地上的房屋征收存在违法主要内容是征收决定存在哪些问题,征收决定会被法院确认违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,作出征收决定需要有摸底登记调查、社会稳定风险评估、四规划一计划、保障征收补偿费用充足和专款专户、政府常务会讨论、征收补偿方案等多个环节,哪些环节出了问题,征收决定会被法院确认违法,接下来我们看一下相关的最高法案例。
一、征收决定不符合四规划一计划的要求,被确认违法

中华人民共和国最高人民法院(2019)最高法行申10046号
行政裁定书:镇宁县政府未举证证明案涉项目符合城乡规划、专项规划以及市县级国民经济和社会发展年度计划,不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条的规定。镇宁县政府未举证证明征收补偿费用已经足额到位、专户存储、专款专用,不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第二款之规定。综上,镇宁县政府作出《房屋征收决定》违反前述法律规定。
二、以《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定来征收集体土地,征收决定被确认违法
中华人民共和国最高人民法院(2019)最高法行申7243号行政裁定书:高邑县政府将部分集体土地和集体土地上的房屋纳入征收范围适用法律错误,但鉴于本案属于旧城改造项目,集体土地上的43户被征收户已经达成补偿协议,且房屋已经拆除完毕,如撤销将会对国家利益和公共利益造成损失,故二审判决确认高邑县政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》征收集体土地的行为违法,并责令高邑县政府采取补救措施,依法补办集体土地征收审批手续,并无不当。
三、被征收户人数众多,征收决定未经政府常务会讨论,被确认违法
中华人民共和国最高人民法院(2019)最高法行申10276号行政裁定书:本案涉及被征收人数较多,驿城区政府未提供其作出驿政征〔2017〕49号《征收决定》前,经政府常务会议讨论决定的证据,亦不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定的程序。根据一审查明,驻马店市火车站东片区棚户区改造项目涉及8955户,截止提起本案诉讼时,已有8265户签订征收补偿协议,4802户房屋被拆除,故判决撤销驿政征〔2017〕49号《征收决定》,将会给社会公共利益造成重大损害。因此,一、二审判决确认驿政征〔2017〕49号《征收决定》违法,不予撤销,并无不当。
四、征收决定的征收补偿方案未征求民众意见且剥夺被征收人补偿方案选择权,征收决定确认违法
中华人民共和国最高人民法院(2018)最高法行申2980号行政裁定书:本案中,镜湖区政府未提供其在作出征收决定前就征收补偿方案征求公众意见情况的证据,其作出房屋征收决定的程序违反法律规定。补偿方案中规定“非住宅房原则上实行货币补偿”,剥夺了被征收人选择产权调换的权利。对上述问题,原审法院已确认违法,并责令镜湖区政府采取补救措施。
五、作出征收决定前未进行房屋调查登记,被确认违法
中华人民共和国最高人民法院(2018)最高法行申5191号
行政裁定书:莲都区政府作出被诉房屋征收决定前,并未根据《征补条例》第二十四条第二款的规定,对申请人在征收范围内的未经登记的房屋进行调查、认定和处理,程序违法。
六、补偿费用未足额到位和专户专储,征收决定确认违法
中华人民共和国最高人民法院(2020)最高法行申5973号
行政裁定书:尽管没有出现因资金不足影响对被征收人安置补偿的情形,但商河县政府确实未提供充分证据证实设立资金专用账户、相应资金足额到位。因此,一、二审判决认为2号征收公告违法,为维护公共利益依法判决确认该行政行为违法保留效力,166号复议决定维持该违法的行政行为不当,依法予以撤销,本院予以支持。
七、政府委托其它行政机关作出征收决定,被确认违法
中华人民共和国最高人民法院(2019)最高法行申8042号
行政裁定书:本案中,在没有法律、法规及规章规定的前提下,南昌市政府授权其派出机构红谷滩新区管委会作出房屋征收决定,依法属于委托,依法应以南昌市政府的名义作出该行政行为,并由南昌市政府承担相应的法律责任。红谷滩新区管委会以自己的名义作出1号房屋征收决定,属于超越职权,人民法院可依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第四项判决撤销。
通过上述案例,我们可以看到最高法对于征收决定的审查是非常严格的,《国有土地上房屋征收与补偿条例》对征收决定制作的条件做了明确的规定,每一个条件都应严格按照法律规定的要求完成。此外,政府不应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定对集体土地征收,政府也不能委托其它行政机关制作征收决定。
市、县政府在制作国有土地上房屋的征收决定应严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第五项以及第九、十、十一、十二、十三、十五、十九条的规定,依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改造的需要,由市、县级人民政府作出房屋征收决定,符合公共利益需要;征收房屋的各项建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;棚户区改造、旧城区改建项目应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划;市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见,征求意见情况和根据公众意见修改的情况应当及时公布;作出房屋征收决定前,应当进行社会稳定风险评估;作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用;房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记,调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布;市、县级人民政府作出房屋征收决定后,应当及时将征收决定内容予以公告;对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格;被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
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