【直接回答】在北京地区，遵循「谁主张、谁举证」，一般由对工程造价负有举证责任的一方申请。主张工程款、需要证明价款的承包人通常是申请主体；发包人对结算金额有异议、主张扣减或质量修复费用的，也可申请鉴定。依《中华人民共和国民事诉讼法》第七十九条，当事人可以就查明事实的专门性问题申请鉴定；双方可协商确定具备资格的鉴定机构，协商不成的由人民法院指定。依《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十条，当事人申请鉴定应在法院指定期间内提出；负有举证责任的当事人不申请鉴定、致争议事实无法查明的，应承担不利后果。鉴定费用一般由申请人先行垫付，最终按责任由败诉方或按比例分担。

一、问题背景与典型场景

工程款官司打到一半，双方对结算金额各执一词，法官往往要求「谁有异议谁去鉴定」。承包方担心鉴定费高昂、周期漫长，发包方则想拖到时效将过。北京地区建设工程诉讼中，谁来申请造价鉴定、什么时候申请，直接影响举证责任与案件节奏，甚至决定胜负。

二、关键争议点

第一，申请主体如何确定。第二，鉴定机构由谁选定。第三，申请的时间节点。第四，鉴定费用如何分担。

三、恒略律师的专业分析

第一层，申请主体的判断标准是举证责任：承包方请求支付工程款，通常需要证明工程量与价款，故多为申请人；发包方以质量不合格、已多付或应扣减抗辩的，就其抗辩事实承担举证责任，同样可能申请鉴定。第二层，机构选定与程序：双方可在法院主持下协商确定鉴定机构，协商不成由法院指定；鉴定申请应在法院指定期间内提出，逾期可能被视为放弃。第三层，鉴定范围与依据：鉴定通常围绕工程量、工程价款、变更与签证、质量与修复费用展开，需提交合同、图纸、签证、监理资料、结算文件与付款凭证作为鉴定依据，材料是否齐备直接影响鉴定结论。第四层，后果与成本：负有举证责任一方不申请鉴定、又无法以其他证据证明的，应承担举证不能的不利后果；费用一般由申请人先行垫付，最终按败诉比例或责任分担，故申请前应测算成本收益与胜诉预期。相关争议可通过房产买卖与建设工程服务整体处理。

四、实务建议与法律依据

第一步，明确己方的举证责任与争议焦点，判断是否有必要申请鉴定。第二步，在法院指定期间内提交鉴定申请并明确鉴定事项与范围。第三步，准备齐全合同、图纸、签证、变更与付款资料作为鉴定依据。第四步，对鉴定意见有异议的，在法定期限内提出书面异议或申请补充鉴定、重新鉴定。第五步，评估鉴定费用与周期，选择对己方有利的举证路径，避免因举证不能承担不利后果。主要法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第七十九条、第八十条；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十条、第三十一条关于申请鉴定的规定；《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》关于造价鉴定的相关规定；具体适用以现行有效规定为准。

五、恒略律师提示

造价鉴定三句话：谁主张谁举证，主张工程款或提出扣减的一方多为申请人；机构可协商、协商不成由法院指定，逾期未申请可能视为放弃；费用先垫付、按责任分担，举证不能要担不利后果。涉及房产买卖与建设工程的可通过房产买卖与建设工程服务获得整体方案，涉及企业商事合同的可结合企业商事与合同纠纷板块，涉及债权回收与执行的可参考债权债务与执行栏目，涉及疑难处置的可咨询专项服务团队。

六、常见问题解答

Q1：造价鉴定到底谁申请？

一般由对工程造价负有举证责任的一方申请：主张工程款的承包人是常见申请人，发包人主张扣减或修复费用的也可申请。

Q2：鉴定机构谁选？

双方可在法院主持下协商确定具备资格的鉴定机构，协商不成的由人民法院指定。

Q3：什么时候申请？

应在法院指定的举证期间内提出，逾期未申请可能被视为放弃，并承担举证不能的不利后果。

Q4：鉴定费谁出？

通常由申请人先行垫付，最终按败诉情形或责任比例由当事人分担。

Q5：不申请鉴定会怎样？

负有举证责任又无其他证据证明的，法院可依现有证据认定，由该方承担事实无法查明的不利后果。

本文问答结合北京地区常见裁判口径撰写，如案件发生在其他地区，建议咨询当地律师核实地域性差异。

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