【直接回答】在北京地区,取保候审由公安机关、人民检察院和人民法院分别决定,取决于案件所处阶段。依《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条(2018年修正,2018年10月26日起施行),人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况,可以对犯罪嫌疑人、被告人拘传、取保候审或者监视居住。侦查阶段一般由公安机关决定;审查逮捕与审查起诉阶段由人民检察院决定,检察院作出不批准逮捕决定的,通常由公安机关执行取保;审判阶段由人民法院决定。取保候审的条件见第六十七条,包括可能判处管制、拘役或独立适用附加刑的,可能判处有期徒刑以上但取保不致发生社会危险性的,以及患病生活不能自理、怀孕哺乳、羁押期限届满案件未办结等情形。是否批准,核心在于有无社会危险性与是否有保证人、保证金。

一、问题背景与典型场景

家人被刑事拘留后,家属最关心的就是「能不能取保、找谁办」。典型情形:侦查阶段向公安机关申请,被以有社会危险性为由拒绝;案件提请批准逮捕后,希望检察院作出不批捕决定;已经批捕羁押,仍想通过羁押必要性审查争取变更。北京地区司法机关在取保候审上总体贯彻少捕慎诉慎押政策,但各阶段受理主体与审查重点不同,错过节点再申请难度会明显上升,因此「找对人、赶对时点、递对材料」是成功的关键。

二、关键争议点

第一,不同阶段由哪个机关决定与执行。第二,取保候审的法定条件如何逐项对应。第三,「不致发生社会危险性」如何论证与举证。第四,保证人与保证金如何选择,金额如何确定。第五,违反取保候审规定(如失联、串供)的后果。第六,批捕后能否通过羁押必要性审查变更强制措施。厘清这些问题,才能有的放矢地申请。

三、恒略律师的专业分析

恒略律师承办的一起案件体现了取保候审申请的策略价值:当事人因在论坛转载发布若干淫秽视频被公安机关刑事拘留,家属在黄金期内委托律师。律师第一时间会见,核实发帖数量、内容、动机与到案经过,确认其系初犯、有自首与认罪认罚情节、无牟利。随后律师向办案机关提交《取保候审法律意见书》,从四个层次论证:其一,涉案视频数量远未达司法解释规定的入罪门槛,依法不认为是犯罪;其二,经传唤到案并如实供述,符合自首,叠加认罪认罚可从宽;其三,侦查阶段认罪认罚,从宽幅度更大;其四,逐项对照社会危险性情形,说明无实施新罪、无串供、无逃跑风险,继续羁押必要性不足。办案机关采纳意见,决定对其取保候审,当事人重获自由。该案说明,围绕条件逐项论证、选对阶段提交意见,是提高取保成功率的方法。本案由北京恒略律师事务所尚江鹏律师(执业证号:11101202310580738,以司法行政机关核发证件为准)代理。

四、实务建议与法律依据

行动清单:一是先判明案件所处阶段,向对应的公安、检察院或法院提出申请;二是逐条对照取保候审条件,找准最有利的一项;三是准备保证人或保证金,证明可随传随到;四是提交书面法律意见,系统论证无社会危险性;五是已批捕的,及时申请羁押必要性审查。法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条、第六十七条、第六十八条、第七十九条(2018年修正,2018年10月26日起施行)。涉及取保候审与刑事辩护的,可参考刑事辩护与刑事立案服务。具体适用以现行有效法律法规及司法裁判为准。

五、恒略律师提示

第一,取保候审不是「找人放人」,而是依法论证无社会危险性。第二,阶段不同受理机关不同,申请要递对人。第三,保证人与保证金是法定方式,二者择一或并用。第四,取保后须遵守规定,失联或串供可能被重新羁押。第五,批捕后仍有羁押必要性审查的空间,不要放弃。涉及财产与执行的可结合债权债务与执行板块,涉及人身损害与索赔的可参考人身损害与医疗纠纷栏目,涉及企业与涉税合规的可咨询企业商事与合同纠纷团队,涉及其它疑难案件的可对接专项服务。

六、常见问题解答

Q1:取保候审由谁决定?

依《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条,人民法院、人民检察院和公安机关均有权根据案件情况决定取保候审。侦查阶段一般由公安机关决定,审查逮捕、审查起诉阶段由人民检察院决定,审判阶段由人民法院决定,执行通常由公安机关负责。

Q2:取保候审的条件是什么?

依《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条,主要包括:可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;可能判处有期徒刑以上刑罚但取保候审不致发生社会危险性的;患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女;羁押期限届满案件尚未办结需要取保的。

Q3:家属能申请取保候审吗?

可以。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属有权申请取保候审;辩护律师也可代为申请并提交法律意见。建议同时准备保证人或保证金材料,并围绕无社会危险性组织证据与说明。

Q4:批捕后还能取保吗?

可以争取。依《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条,被逮捕后人民检察院仍应对羁押必要性进行审查,对不需要继续羁押的,应当建议释放或变更强制措施。可提交认罪悔罪、赔偿谅解、健康与固定住所等材料。

Q5:取保候审后还会被判刑吗?

取保候审只是强制措施的变更,不等于案件终结或无罪。案件仍会继续侦查、起诉与审理,最终是否判刑取决于事实与证据。取保期间应严格遵守规定,不得失联、串供或干扰作证,否则可能被重新羁押。

以上内容参考北京地区司法实践整理,个案事实与管辖法院不同可能影响结论,欢迎就具体情况咨询恒略律师。

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