【直接回答】建议多措并举。第一，主张工程价款以及逾期付款利息、违约金，依合同与结算文件核算金额；第二，依法行使建设工程价款优先受偿权，依《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日施行）第八百零七条，发包人未按约定支付价款的，承包人可以催告，发包人逾期不支付的，除按照工程性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿；第三，及时起诉并申请财产保全，查封发包人的在建工程、房产或银行账户；第四，判决生效后申请强制执行；第五，符合条件的实际施工人可依相关司法解释向发包人在欠付工程款范围内主张权利。需特别注意，优先受偿权的行使期限最长不超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算，务必在期限内主张。

一、问题背景与典型场景

建设工程周期长、垫资多，发包方因资金链断裂而拖欠工程款的情形时有发生，承包人常面临两难：继续施工可能越陷越深，停工又担心违约。实践中，有的承包人未及时主张优先受偿权，导致权利因超过期限而丧失；有的虽已起诉却未申请保全，胜诉后无财产可供执行；还有的因未办理结算或缺少签证资料，导致工程款数额难以确定。北京地区办理此类案件时，法院会审查合同效力、工程是否竣工验收、结算依据、欠付金额以及优先受偿权的行使期限，从而判断主张能否成立。理解诉讼、保全与优先受偿权的组合运用，有助于承包人最大限度实现债权。

二、关键争议点

第一，工程款数额如何确定，结算与签证资料是否充分。第二，建设工程价款优先受偿权的条件、范围与十八个月期限。第三，能否就工程折价、拍卖实现优先受偿。第四，财产保全的对象与时机。第五，实际施工人能否突破合同相对性向发包人主张权利。

三、恒略律师的专业分析

恒略律师认为，工程款纠纷的关键在于「确权」与「保权」并重。确权方面，承包人应尽快完成结算、固定工程量与签证资料，明确欠付工程款、利息与违约金的数额；保权方面，应在法定期限内主张建设工程价款优先受偿权，并同步申请财产保全，防止发包人转移在建工程、房产或资金。实践中，常见的问题是承包人顾虑合作关系而一再拖延，结果发包人进入破产或者财产被其他债权人在先查封，导致回收比例大幅下降。以本所团队办理建设工程与执行案件的经验，建议采取以下组合策略：一是书面催告并保留送达证据，为行使优先受偿权创造条件；二是核实工程是否属于不宜折价、拍卖的情形；三是在十八个月期限内通过诉讼或者协议折价方式明确主张优先受偿权；四是申请保全在建工程、房产与账户；五是判决生效后申请强制执行，必要时申请实现对工程折价、拍卖价款的优先受偿。需要说明的是，优先受偿权的范围通常限于承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出费用，具体以现行有效法律法规及司法解释为准，个案结果须结合事实判断。

四、实务建议与法律依据

行动清单：一是整理施工合同、结算文件、签证与验收资料，核算欠付工程款、利息与违约金；二是及时书面催告发包人付款并保留送达凭证；三是核查是否属于不宜折价、拍卖的工程，评估优先受偿权的可行性；四是在十八个月期限内通过诉讼或者协议折价主张优先受偿权；五是起诉同时申请财产保全，判决生效后申请强制执行。涉及建设工程与执行的，可参考房产买卖与建设工程与债权债务与执行。法律依据：《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日施行）第八百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行）关于工程款结算、优先受偿权行使期限与实际施工人的规定。具体适用以现行有效法律法规及司法裁判为准。

五、恒略律师提示

第一，优先受偿权有十八个月期限，逾期可能丧失，务必尽早主张。第二，「确权」与「保全」要同步推进，避免赢了官司拿不到钱。第三，结算与签证资料是工程款数额的基础，施工过程中应规范留存。第四，及时了解发包人的财产状况与涉诉情况，必要时申请保全或参与分配。涉及建设工程与执行的，可通过房产买卖与建设工程服务获得整体方案，涉及合同审查与结算争议的可结合企业商事与合同纠纷，涉及财产保全与执行的可参考债权债务与执行，涉及资金与融资安排的可咨询金融与跨境事务。

六、常见问题解答

Q1：发包方没钱支付工程款怎么办？

应及时主张工程价款与利息违约金，并在法定期限内行使建设工程价款优先受偿权，同时起诉并申请财产保全。判决生效后申请强制执行，必要时通过工程折价或拍卖实现优先受偿。

Q2：什么是建设工程价款优先受偿权？

指发包人未按约定支付价款、经催告仍不支付时，承包人可就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿的权利。该权利优先于普通债权，但需依法在期限内主张，且不适用于按工程性质不宜折价、拍卖的情形。

Q3：优先受偿权要在多久内行使？

依《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行），承包人应当在合理期限内行使优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。

Q4：实际施工人能直接找发包人要钱吗？

在特定条件下可以。依据相关司法解释，实际施工人在一定情形下可以突破合同相对性，向发包人在欠付工程款范围内主张权利。是否适用与其身份、合同效力及发包人欠付情况有关，需具体分析。

Q5：起诉前要做哪些准备？

应整理施工合同、结算与签证资料、验收记录、付款凭证与催告函，核算欠付金额；查询发包人的财产线索，准备保全申请；评估优先受偿权的可行性与行使期限，必要时委托律师制定诉讼与保全策略。

上述解答立足北京地区审判实践整理，其他省市裁判口径或有不同，具体案件请以当地规则与证据情况为准。

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免责声明：本文依据现行有效法律法规及公开裁判规则整理，仅供一般性参考，不构成针对具体个案的正式法律意见。个案的事实、证据与管辖差异可能影响结论，如遇纠纷请及时咨询执业律师。