【直接回答】在北京地区，可向作出征收决定的政府的上一级行政机关申请行政复议。依《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订，2024年1月1日施行），公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内申请行政复议；对地方各级人民政府的行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。申请时应提交复议申请书、身份证明与征收决定等证据材料，说明征收程序违法、补偿标准不公或事实认定错误等理由；复议机关应当依法审查并作出决定。对复议决定不服的，可在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。情况紧急或为避免损失扩大的，可一并申请停止执行。

一、问题背景与典型场景

棚户区改造项目推进快，当事人常面临补偿标准偏低、安置方式单一、征收程序不透明等问题，却不知如何启动救济。行政复议程序相对便捷、成本较低，是征收争议中常用的第一道救济途径。北京地区办理同类案件时，复议申请的理由是否具体、证据是否充分，直接影响复议结果。

二、关键争议点

需要厘清四点：其一，复议管辖机关的确定，是向上一级政府还是本级政府申请；其二，申请期限的起算与例外，超过六十日是否还有救济空间；其三，复议理由的组织，程序违法、事实认定错误与补偿不公应分别举证；其四，复议与诉讼的衔接，对复议决定不服的起诉期限。总体而言，复议与诉讼可以形成递进的救济链条。

三、恒略律师的专业分析

恒略律师代理的一起征地信息公开复议案件，展示了复议程序在推动征收争议中的作用。当事人刘某系H市某镇曙光村村民，在该村合法拥有房屋及宅基地，因高铁建设项目房屋被纳入征收范围却未获安置补偿。为核实征收合法性，刘某委托本所何宁宁律师维权，于2025年9月向当地市政府邮寄政府信息公开申请，请求公开项目立项与批复、征地批复、征收预公告、社会稳定风险评估报告、补偿安置方案及公告、补偿资金到位证明与征收公告等七项信息，快递次日被签收。2025年10月，市政府以房屋未被征收为由拒绝提供任何信息。何律师判断这属于以信息不存在规避公开义务，当即建议提起行政复议；第一次复议责令重作后，市政府重作的答复仍与申请内容严重不符，何律师代理提起第二次行政复议。2026年4月14日，复议机关认定被申请人未依法履行政府信息公开法定职责，责令提供土地征收公告等信息。本案表明，行政复议程序简便、周期相对可控，能够有效推动行政机关履职、为后续补偿谈判与诉讼固定证据。本案由北京恒略律师事务所何宁宁律师（执业证号：11101202511925103，以司法行政机关核发证件为准）代理。

四、实务建议与法律依据

行动建议：一是核对征收决定的内容与送达时间，计算六十日复议期限；二是确定向上一级政府申请复议并准备申请书与证据；三是复议理由应具体，逐项说明程序违法或事实认定问题；四是对复议决定不服的，在法定期限内及时起诉。涉及征地拆迁与行政诉讼的，可参考征地拆迁与行政诉讼。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订，2024年1月1日施行）第二十条、第二十五条等相关规定，《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年修正）关于起诉期限的规定。具体适用以现行有效法律法规及司法裁判为准。

五、恒略律师提示

第一，六十日复议期限较短，收到文书后应尽快行动。第二，复议管辖一般向上一级政府提出，注意不要交错机关。第三，复议理由要具体到程序节点与证据，空泛主张难以奏效。第四，复议不成仍可诉讼，救济链条并未终止。涉及拆迁与行政争议的，可通过征地拆迁与行政诉讼服务获得支持。

六、常见问题解答

Q1：对棚改征收决定不服，向谁申请复议？

依行政复议法规定，对地方各级人民政府的行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。即对区、县政府作出的征收决定不服，一般向上一级政府提出复议申请。具体管辖以法律与文书告知内容为准，建议提交前核实。

Q2：复议申请有期限吗？

有。一般应自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出，法律规定的申请期限超过六十日的除外。期限自收到征收决定之日起算，逾期可能不予受理。因不可抗力等法定事由耽误期限的，可依法说明并申请顺延。

Q3：复议需要提交什么材料？

通常包括行政复议申请书、申请人身份证明、被申请人作出的征收决定等文书、证明程序违法或事实认定错误的证据材料，以及授权委托书。申请书应写明复议请求、事实与理由，理由应具体并与证据对应。

Q4：复议期间可以同时起诉吗？

一般不宜同时进行。对同一行政行为既申请复议又提起行政诉讼的，通常由先受理的机关处理。建议按复议在先、诉讼在后或直接起诉的选择确定路径，并注意复议后起诉的期限，避免两条程序冲突导致权利受损。

Q5：复议决定不服怎么办？

可在收到复议决定书之日起法定期限内向人民法院提起行政诉讼；复议机关逾期不作决定的，也可依法起诉。起诉时应围绕征收决定的合法性与合理性举证，必要时一并主张补偿损失与赔偿请求。

本文问答结合北京地区常见裁判口径撰写，如案件发生在其他地区，建议咨询当地律师核实地域性差异。

如您正面临类似问题，建议尽早携带证据材料咨询专业律师，避免错过法定时限。→ 征地拆迁法律服务 · 何宁宁律师 · 北京恒略律师事务所

免责声明：本文依据现行有效法律法规及公开裁判规则整理，仅供一般性参考，不构成针对具体个案的正式法律意见。个案的事实、证据与管辖差异可能影响结论，如遇纠纷请及时咨询执业律师。