【直接回答】可以。对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服,被征收人可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。依《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月21日公布施行)第十四条,被征收人对征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼;《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年6月27日修正,2017年7月1日施行)第十二条将征收、征用决定及其补偿决定纳入受案范围,第四十六条规定直接起诉期限为知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内。建议在征收决定公告后及时固定证据,评估复议与诉讼策略,避免超过六个月时限。详见征地拆迁与行政诉讼法律服务。

一、问题背景与典型场景

征收决定公告后,被征收人最先产生的疑问是:这房为什么要征、补得公不公平、不服能不能告。典型场景包括:对征收范围与公共利益认定不服;认为征收未依法取得批复、方案未征求公众意见;对房屋评估价与补偿方式不满;签约后反悔想撤销协议;以及房屋被认定为违法建筑面临限期拆除。有人误以为民告官没有用而放弃法定渠道,有人只走上访错过复议、诉讼期限。实际上,复议与诉讼都是法律明确规定的救济途径,且行政复议不向申请人收取费用,关键在于期限内依法启动。涉及强拆中人身财产受损的,还可结合人身损害与医疗纠纷服务另行主张。

二、关键争议点

征收决定维权的争议焦点有五。其一,原告资格:房屋所有权人当然具备;承租人等利害关系人可就影响自身权益的部分主张,部分地区司法实践对单独承租人的起诉资格审查较严。其二,起诉期限:直接起诉一般为知道或应当知道行政行为之日起六个月,经复议的为收到复议决定书之日起十五日,最长起诉期限依法另有规定。其三,诉讼期间是否停止执行:行政诉讼期间不停止行政行为执行,但法律另有规定或法院裁定停止的除外,故先补偿、后搬迁原则的审查尤为关键。其四,征收决定与补偿决定的区分:两者可分别救济,主张对象不同。其五,证据与说理:需指出征收决定在实体或程序上的具体违法点。涉及企业经营用房补偿的,可参考房产买卖与建设工程服务厘清损失范围。

三、恒略律师的专业分析

宋美娜律师代理的北京顺义宅基地权属争议案,展示了征收前后权属争议的救济路径。当事人刘某某、王某某系顺义区前进镇曙光村村民,涉案宅基地位于曙光街10号,1951年即由河北省政府颁发《土地房产证》确权登记,面积1020平方米,长期连续使用。1993年原顺义县土地管理局核发《集体土地建设用地使用证》时未实地核查、未通知权利人、未依法公示,将宅基地错误拆分、漏登。2026年1月29日,当事人提交《农村宅基地争议调处申请书》,被申请人于2026年3月2日仅以权属清晰为由答复告知驳回,未对各项核心争议逐项审查。复议机关审理后认为,被申请人未依法全面履行调处职责,认定事实与程序均存在明显不当,决定撤销该《答复告知书》并责令重新依法处理。

本案由北京恒略律师事务所宋美娜律师(执业证号:11101202511880410,以司法行政机关核发证件为准)代理。另在张薇律师代理的征收维权案中,当事人老房遇征收被以无产权证为由拟认定为违法建筑并收到责令限期拆除决定书,律师梳理房屋建造年代、历史使用与建房政策后提出全面陈述意见,最终促成征收部门调解,十天左右将补偿款从70万元提高至145万元。两案的共同经验是:不服征收相关决定时,书面意见、复议与诉讼都是可用的法定工具,越早固定证据越主动。

四、实务建议与法律依据

法律依据主要为《中华人民共和国行政诉讼法》(2017年6月27日修正,2017年7月1日施行)第十二条(受案范围含征收、征用决定及其补偿决定)、第四十五条(复议后起诉期限十五日)、第四十六条(直接起诉期限六个月)与第五十六条(诉讼期间不停止执行及其例外);《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月21日公布施行)第十四条(复议或诉讼选择)、第二十七条(先补偿、后搬迁)。实务建议:公告后立即收集征收决定、批复、补偿方案与评估报告;对签约要慎重,签署前核对补偿明细;不服的可在六十日复议期内申请行政复议,或直接六个月内起诉;同步申请政府信息公开补强证据;坚持先补偿后搬迁原则,遇非法逼迁及时报警并取证。涉及家庭内部分割的,可结合遗产继承与分家析产服务处理。

五、恒略律师提示

对征收决定不服,法律给了复议与诉讼两条路,但都受期限约束:直接起诉六个月、复议后起诉十五日,逾期原决定即发生法律效力,救济通道关闭。提示三点:一是先取证再行动,征收决定公告、公示照片、送达回证、周边房价资料都要固定;二是慎签协议,签字后再主张撤销的门槛显著提高;三是理性选择路径,事实清楚的程序违法适合复议,涉及重大利益与复杂事实的可直接诉讼或组合使用。北京地区司法实践对征收程序合法性审查趋严,未依法听证、未公示、未先补偿后搬迁等情形均有可诉空间。个案请以现行有效法律法规及司法裁判为准。

六、常见问题解答

Q1:起诉征收决定,赢的可能性大吗?

取决于征收决定有无具体违法点,无人能保证结果。若征收未依法公告、未取得合法批复、方案未依法征求公众意见或听证,或评估价明显偏离市场水平,主张撤销或确认违法的空间较大;若征收程序完备、补偿方案合理,仅因补偿期望值高而起诉,则难以获得支持。恒略律师代理的顺义宅基地案中,行政机关仅以权属清晰一句驳回且未逐项审查,复议机关即认定其未依法履职,撤销答复并责令重新处理。建议先比对征收全案材料,找出实体或程序上的具体问题,再评估起诉策略。

Q2:起诉征收决定,需要准备哪些证据?

核心证据包括:房屋征收决定及公告、送达回证(证明起诉期限起算)、征地批复与规划文件(证明征收合法性)、征收补偿方案与征求意见公示材料(证明程序合规性)、分户评估报告与复核材料(证明补偿依据)、房屋权属证明与身份材料、周边类似房屋成交价参考(证明评估偏离)、签约或沟通记录。证据组织应围绕征收决定在实体或程序上的具体违法点展开,每项主张对应一组证据。原件务必自行保管,提交复印件并制作证据目录。材料不全的,可申请政府信息公开或申请法院调取。

Q3:征收决定维权,律师费和诉讼费要多少?

诉讼费按《诉讼费用交纳办法》(2007年4月1日施行)规定的标准交纳,最终由败诉方负担或按胜负比例分担;律师费无统一标准,由律所与委托人依《律师服务收费管理办法》(2006年发布施行)在委托合同中约定,行政诉讼案件依法不得实行风险代理收费。收费通常按件或按标的额比例计算,涉及多阶段(复议、一审、二审)的,可分阶段约定并明确退费条件。建议委托前要求律所出具收费明细,核对是否包含差旅、公告等第三方费用,把总成本与可争取的补偿差额比较后再决定,必要时多方比价。

Q4:征收决定诉讼一般要多久才有结果?

一审普通程序一般六个月、简易程序三个月内审结;经复议后起诉的,复议一般六十日内作出决定,复杂案件可延长三十日。案件涉及群体利益、需评估鉴定或追加第三人的,周期相应延长;对一审判决不服上诉的,二审一般三个月。全流程看,单纯诉讼可能数月到一年,复议加诉讼可能一年以上。诉讼期间行政行为原则上不停止执行,故涉及搬迁的应同步主张先补偿后搬迁原则,必要时申请法院裁定停止执行或申请财产保全,避免房款两空。个案周期以管辖法院排期与案情为准。

Q5:收到征收决定后,具体维权步骤是什么?

四步推进:第一,完整保存征收决定文本、公告照片、送达凭证,记录知道决定的日期,据此推算六个月起诉期限;第二,系统收集征地批复、规划许可、补偿方案、公示材料、分户评估报告,找出程序或实体问题;第三,对程序瑕疵明显的,可在六十日复议期内申请行政复议,对事实争议大的直接向有管辖权法院起诉,也可先复议后诉讼;第四,全程坚持先补偿后搬迁原则,签约前逐项核对补偿明细,遇逼迁及时报警并取证。涉及企业经营损失或家庭分割的,建议同步咨询对应领域律师,统筹主张。

以上内容参考北京地区司法实践整理,个案事实与管辖法院不同可能影响结论,欢迎就具体情况咨询恒略律师。

如您正面临类似问题,建议尽早携带证据材料咨询专业律师,避免错过法定时限。→ 征地拆迁法律服务 · 宋美娜律师 · 北京恒略律师事务所

免责声明:本文依据现行有效法律法规及公开裁判规则整理,仅供一般性参考,不构成针对具体个案的正式法律意见。个案的事实、证据与管辖差异可能影响结论,如遇纠纷请及时咨询执业律师。