【直接回答】可以。棚户区改造中，被征收人对市、县级人民政府作出的补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。依据《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日修正，2017年7月1日施行）第四十五条、第四十六条，直接向人民法院起诉的，一般应自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提出；对复议决定不服的，可在收到决定书之日起十五日内起诉。需要注意的是，复议、诉讼期间补偿决定原则上不停止执行。补偿偏低的，救济空间通常在于征收程序合法性、评估报告公允性与安置方式是否落实。建议收到补偿决定后立即核对送达日期，尽快咨询律师。详见征地拆迁与行政诉讼法律服务。

一、问题背景与典型场景

棚户区改造推进快、涉及面广，补偿争议尤为集中。典型场景包括：补偿方案公布后签约期短，被征收人来不及比对周边房价就收到补偿决定；评估价明显低于同地段市场价；安置房偏远、面积缩水；以无证、住改商等理由压低补偿；以及被征收人收到补偿决定后不知所措，误以为签了字就只能认，或以为是政府决定、告也没用。实际上，补偿决定属于可诉的行政行为，法律明确赋予了复议与诉讼两条救济通道，关键在于及时行动、找准突破点。

二、关键争议点

争议焦点有三。其一，补偿决定的可诉性与期限：补偿决定属行政诉讼受案范围，但起诉有六个月等法定期限，逾期可能丧失救济。其二，评估与补偿标准争议：评估机构选择、参照案例、评估时点是否合法公允，往往决定补偿差距能否缩小。其三，征收程序合法性：是否依法公告、征求意见、公示补偿方案，程序瑕疵可能成为撤销或变更的抓手。涉及补偿决定效力与救济路径的，可结合征地拆迁与行政诉讼法律服务系统评估。

三、恒略律师的专业分析

补偿不到位时，如何通过法律程序推动履职，恒略律师办理的一起案件颇具参考价值。郑州A区刘某某持合法有效的集体土地建设用地使用证，其宅基地所在区域早在2015年即经河南省人民政府批复征收。2026年3月18日，刘某某向郑州A区管理委员会邮寄《履行补偿安置法定职责申请书》，请求对宅基地及地上建筑物履行征地补偿安置职责。管委会当日签收，次日仅将材料转交办事处，自身未作任何回应；办事处其后作出的《拆迁补偿安置决定书》，与征地补偿安置并非同一法律性质。直至2026年6月24日申请复议，管委会始终未予答复。

郄超丽律师接受委托后，固定收到申请、转办、办事处作出文书、申请复议等完整时间线，组织履职申请书、收文处理笺、集体土地建设用地使用证、征地批复等证据，提出核心意见：转办不等于履职，办事处文书不能替代管委会的法定职责，逾期不答复已构成行政不作为。复议机关审理认为，拆迁补偿安置与征地补偿安置属不同补偿安置形式，管委会对征地补偿安置申请未作回应、已超过60日规定期限，依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》（2007年8月1日施行）第二十四条第一款及《中华人民共和国行政复议法》（2024年1月1日施行）第六十六条，责令其自收到决定之日起60日内依法对履职申请作出处理。本案由北京恒略律师事务所郄超丽律师（执业证号：11101202311629788，以司法行政机关核发证件为准）代理。

四、实务建议与法律依据

法律依据包括《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日施行）第二十六条（补偿决定的作出与救济途径）；《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日修正，2017年7月1日施行）第四十五条（复议后起诉期限）、第四十六条（直接起诉期限六个月）；《中华人民共和国行政复议法》（2024年1月1日施行）关于复议申请、受理与决定的规定。实务建议：第一，收到补偿决定后记录送达日期，算清复议60日与起诉6个月的期限；第二，对评估报告书面提出异议并申请复核；第三，同步整理征收公告、补偿方案与沟通记录；第四，期限届满前及时提起复议或诉讼，避免权利沉睡。

五、恒略律师提示

补偿决定不是终点，而是救济的起点。请务必注意三点：一是期限，对行政行为不服申请复议一般为知道之日起六十日内，直接起诉一般为六个月，逾期可能丧失胜诉权；二是执行风险，复议、诉讼期间补偿决定原则上不停止执行，遭遇强制搬迁应第一时间报警并固定证据；三是策略，程序违法与补偿偏低往往交织，建议委托律师系统评估后再选择复议或诉讼。切勿因拖延错过期限，也不要采取过激行为反受追究。需要评估的，可通过北京恒略律师事务所咨询。

六、常见问题解答

Q1：不服棚改补偿决定起诉，胜算大吗？

胜算取决于补偿决定是否存在可撤销或变更的情形。若征收程序违法，如未依法公告、未保障评估异议权、补偿标准明显偏离市场价，通过复议或诉讼纠正的空间较大；若程序规范、补偿基本公允，则改变空间有限。律师通常会先核查征收全流程与评估依据，再评估可行路径。需要注意，起诉有六个月等法定期限，逾期可能不被受理。建议尽早委托律师评估，把证据组织与期限管理做在前面。

Q2：起诉补偿决定需要准备哪些证据？

核心证据包括：补偿决定书及送达凭证（证明起诉期限起算）；征收决定、征收公告与补偿方案；评估报告及书面异议记录；不动产权属证书或宅基地使用证；房屋面积、结构、装修资料；周边同类房地产价格参照资料（证明补偿偏低）；以及协商沟通记录。证据组织目标是证明补偿决定违法或明显不当：程序是否合法、评估是否公允、安置是否落实。材料越完整，越有利于法院或复议机关支持诉求。

Q3：起诉补偿决定要花多少律师费和诉讼费？

诉讼费按《诉讼费用交纳办法》以诉讼请求金额为基数分段累计交纳，最终由败诉方负担或按胜负比例分担。律师费由律所与委托人协商确定，通常按标的额比例或办案阶段计件收取，须由律所统一收取并签订书面合同，无全国统一定价。提示：行政诉讼案件依法不得风险代理，签约前应要求书面列明收费项目、包含阶段与退费条件，警惕低价引流后加价。具体费用以现行有效规定及委托合同为准。

Q4：补偿决定纠纷一般多长时间能有结果？

视程序而定。行政复议一般自受理之日起六十日内作出决定，情况复杂的可依法延长不超过三十日；行政诉讼一审普通程序六个月、简易程序三个月内审结，对判决不服上诉的二审一般三个月。实践中，程序违法清晰的案件可能较快获得确认，补偿金额争议往往要经过评估质证与开庭，周期相对更长。期间补偿决定原则上不停止执行，被征收人应提前安排过渡，并配合律师在每个节点推进。

Q5：收到不满意的补偿决定，具体该怎么办？

四步推进：第一，记录送达日期，算清复议60日、起诉6个月的期限；第二，书面提出补偿异议，对评估报告申请复核或鉴定，保留周边房价参照资料；第三，整理征收公告、补偿方案、权属证明与沟通记录，委托律师评估程序瑕疵与补偿差距；第四，在期限内选择行政复议或行政诉讼，必要时二者衔接。切勿拒收文书或拖延应对，也不要采取过激行为，依法主张才能守住主动。

以上内容参考北京地区司法实践整理，个案事实与管辖法院不同可能影响结论，欢迎就具体情况咨询恒略律师。

如您正面临类似问题，建议尽早携带证据材料咨询专业律师，避免错过法定时限。→ 征地拆迁法律服务 · 郄超丽律师 · 北京恒略律师事务所

免责声明：本文依据现行有效法律法规及公开裁判规则整理，仅供一般性参考，不构成针对具体个案的正式法律意见。个案的事实、证据与管辖差异可能影响结论，如遇纠纷请及时咨询执业律师。