【直接回答】有。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日施行）把因征收房屋造成的停产停业损失明确列入补偿范围，承租厂房的企业虽非房屋所有权人，但停产损失实际由其承受，有权获得相应补偿。问题出在落实环节：征收方只与产权人谈判，补偿协议把停产损失打包给产权人，租户分文拿不到。承租企业要主动出手——书面申请把自己列为补偿对象、督促出租人在协议中单列停产损失、必要时申请信息公开查清补偿明细。程序性权利用足，实体补偿才有抓手。

一、问题背景与典型场景

承租厂房的停产停业损失在企业总损失里占比往往最高：设备停转、订单违约、员工工资照付，搬迁重建期间收入归零。而补偿名单上常没有承租人的位置——征收决定针对房屋所有权人作出，补偿协议也由产权人签署，承租企业的利益被夹在出租人与征收方之间。三类情形高发：补偿方案根本未列停产损失项目；列了但按产权证面积核定，承租人实际经营面积被低估；补偿款一次性付给产权人，租户依租赁合同追讨遭拒。三类的共同根子是承租人在补偿程序里没有名义，申请、异议、复核都插不上手，只能事后追讨。集体土地上厂房还牵涉《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正，2020年1月1日施行）对地上附着物补偿的安排，规则层级更复杂。承租企业的第一课是分清两条线：对征收方的补偿争议走行政程序，对出租人的分配争议走民事程序，两线并行、证据互用，任何一条线跑通了都能为另一条线加分。还要提醒租期问题：租赁未到期的，剩余租期内的可得利益损失也应计入主张范围，租赁合同的签订时间、租金支付凭证决定损失计算的起点，这类材料在签约时就该妥善归档，而不是等到征收公告贴出来才翻箱倒柜。

二、关键争议点

争议集中在补偿资格与数额两轴。资格轴上，承租人能否直接参与补偿程序、能否单独起诉，取决于与征收行为有无利害关系，经营性租赁、损失真实存在是支撑点；数额轴上，停产期限如何认定（停产之日起至恢复生产或搬迁完成）、月均利润怎样计算（纳税记录、审计报告、同期对比）、设备搬迁与员工安置费用由谁承担，都是拉锯点。信息不对称加剧被动：征收批复、补偿方案、评估明细不公开，承租人连对方给了多少钱都无从知晓，谈判与诉讼都缺底数。故信息申请与行政复议是破局入口，拿到明细才知道该争什么、争多少。停产期限的认定尤其值得提前准备：从停产之日起到恢复生产或搬迁完成之日止，期间的起止都要有书面凭证支撑，交接单、复工验收记录随手留存，口头认定的期限在审查中站不住。

三、恒略律师的专业分析

恒略代理的一起征地拆迁政府信息公开行政复议案件，展示了信息程序的撬动作用：H市XX镇曙光村1组村民刘某某合法房屋因F至S高铁建设被纳入征收范围却未获补偿，委托北京恒略律师事务所何宁宁律师维权，于2025年9月23日向H市人民政府申请公开七项核心征地信息，市政府以“房屋未被征收、信息不存在”拒公开。核心争议：行政机关以“信息不存在”规避公开职责是否成立。适用法条：《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订，2021年9月1日施行）第二十六条、第二十八条、第三十二条第四款。律师两度提起行政复议，第二次复议机关（2026年4月14日）认定被申请人未依法履行政府信息公开法定职责，责令提供土地征收公告等信息。本案由北京恒略律师事务所何宁宁律师（执业证号：11101202511925103，以司法行政机关核发证件为准）代理。此案说明，征收方以信息不存在推诿并不少见，但复议机关对法定公开职责的审查是实质性的，七项信息清单式申请、两轮复议的持续跟进，最终把被征收人需要的底数全部拿到。对承租企业而言，这套打法可以直接移植：停产损失给多少、评估口径是什么、补偿款付给谁，都藏在补偿明细里，申请公开的对象与范围照单列明即可。

四、实务建议与法律依据

依据与路径：停产停业损失属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日施行）明列的补偿项目；督促公开征地信息适用《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订，2021年9月1日施行）第二十六条、第二十八条等条款；复议与诉讼的程序杠杆来自《中华人民共和国行政诉讼法》（2017年6月27日修正）。行动建议按序展开：核对租赁合同有无补偿分配条款，没有的尽快与出租人签订补充约定；向征收方书面申请把承租企业列为补偿对象并附损失清单；申请公开征收公告、补偿方案与补偿明细，遭拒的依序申请行政复议；停产前三年经营数据即刻归档，谈判与诉讼共用。若征收方以承租人非产权人为由拒收申请，保留拒收证据，作为其拒绝履行补偿职责的证明材料，复议与诉讼中都用得上。服务路径见征地拆迁 | 行政诉讼服务页。

五、恒略律师提示

停产损失的计算材料要在停产前就开始备：近三年纳税申报、水电费单据、工资表、在手订单合同，这些是谈判与诉讼共同的底牌。补偿明细不公开的，走信息申请与复议的组合，前案已证明复议机关会责令履职，两轮程序的耐心换来的是关键底数。与出租人的补偿分配纠纷属民事轨道，可另行起诉，与行政程序并行不悖。面对断水断电一类逼迁手段，不做正面冲突，第一时间录音录像固定证据，转换为复议或诉讼中的违法点。逼迁证据与停产损失证据分开归档，前者用于程序反制，后者用于数额主张，两条证据链别混在一个文件夹里。承租企业的议价能力，说到底是经营证据的完备程度，账目清楚的企业在每张谈判桌上都更从容。最后一句提醒：无论走哪条线，期限意识都要贯穿始终，信息申请、复议、起诉各有法定时限，任何一环超期，前面攒下的证据都只能放在仓库里。

六、常见问题解答

Q1：承租企业能否直接向征收方主张停产停业损失？

能够主张，路径有两条。直接路径：以实际经营者和利害关系人身份向征收方提出书面补偿申请，附租赁合同、营业执照、纳税记录证明损失归属；间接路径：督促出租人在签约时把停产损失单列，再依租赁合同或另诉分配。依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日施行），停产停业损失属于法定补偿项目，征收方不能以承租人非产权人为由一概拒绝。若征收决定或补偿方案完全忽略经营损失，承租企业可在期限内申请复议或提起行政诉讼，把资格问题交给合法性审查解决。

Q2：索要停产停业损失要备齐哪些租赁与经营凭证？

证据分三组收集。权属与经营组：厂房租赁合同、营业执照、经营许可、实际使用面积测绘或照片；损失核算组：停产前三年的纳税申报表、审计报告、水电费与工资发放记录、在手订单及违约风险说明；程序组：停产通知、腾房交接单、搬迁设备清单与费用票据。核算口径建议采用税后月均利润乘以合理停产月数，利润法与租金差额法两种算法可并列提交供审查选择。证据在停产前就开始归档最稳妥，事后补做的材料容易被质疑真实性，签收任何停产通知时同步留存副本。

Q3：申请政府信息公开与行政复议各环节费用贵不贵？

几乎零成本。政府信息公开申请本身不收费，行政机关不得收取法外费用；行政复议不收费；对复议决定不服提起行政诉讼的，依《诉讼费用交纳办法》（2007年4月1日施行），受理费每件50元。真正的投入是律师费与时间成本，律师费依《律师服务收费管理办法》（2007年4月1日施行）由双方在委托合同中约定。前文案例两轮复议撬动履职，说明低成本程序同样能换来实体进展。预算有限的企业可先自行完成信息申请与首轮复议，把费用集中留给关键的诉讼环节，性价比更高。

Q4：征地信息不公开的复议从申请到责令履职多长时间？

复议法定审结期限一般为六十日，情况复杂可延长三十日。前文案例中，律师于2025年9月23日提出信息公开申请遭拒后两度申请行政复议，2026年4月14日复议机关认定被申请人未依法履行公开职责并责令提供土地征收公告等信息，全程约七个月，两轮复议的间隔拉长了周期。想让过程更紧凑，首次申请就要列明具体信息名称、形式与用途，收到的答复逐项对照申请清单核查遗漏，发现答复不实或不全立即提起下一轮程序，不给对方以信息不存在为由拖延的空间。

Q5：征收方拒绝公开补偿信息时先走哪条救济渠道？

先行政复议、后行政诉讼的组合最经济。收到信息不存在、房屋未被征收一类答复后，先审查答复落款主体是否有权作出、申请清单是否逐项回应；答复存在推诿的，在法定期限内向复议机关申请复议。前文案例证明复议机关会以未依法履职为由责令提供土地征收公告等信息，适用《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订，2021年9月1日施行）第二十六条等条款。复议未达目的，再对答复或复议决定提起行政诉讼，注意六个月起诉期限。拿到公开信息后，补偿资格与数额的主张才有事实基础可谈。

上述解答立足北京地区审判实践整理，其他省市裁判口径或有不同，具体案件请以当地规则与证据情况为准。

如您正面临类似问题，建议尽早携带证据材料咨询专业律师，避免错过法定时限。→ 征地拆迁法律服务 · 何宁宁律师 · 北京恒略律师事务所

免责声明：本文依据现行有效法律法规及公开裁判规则整理，仅供一般性参考，不构成针对具体个案的正式法律意见。个案的事实、证据与管辖差异可能影响结论，如遇纠纷请及时咨询执业律师。