【直接回答】在北京地区，征收补偿项目由法律明确规定，分为国有土地与集体土地两套口径。国有土地上房屋征收，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日公布施行）第十七条，补偿包括被征收房屋价值、搬迁与临时安置费用、因征收造成的停产停业损失，房屋价值补偿不得低于征收决定公告之日类似房地产的市场价格；集体土地征收，依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正，2020年1月1日施行）第四十八条，包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并应安排被征地农民的社会保障费用。具体标准由各省、自治区、直辖市以区片综合地价等方式公布确定。

一、问题背景与典型场景

补偿项目漏项是征收纠纷中最常见的争执。房屋价值算得清清楚楚，土地本身的价值却被忽略；地上附着物、装修装饰只按最低标准折算；经营性房屋不谈停产停业损失；集体土地征收只给一笔土地补偿费，社会保障费用与安置补助费没有着落。当事人拿到补偿方案时往往看不出问题，等到与其他被征收人一比对，才发现少算了项目。

二、关键争议点

第一，土地本身是否单独补偿。国有划拨土地、集体建设用地被征收时，土地使用权属财产性权益，不应只补地上建筑物而不补土地价值。第二，房屋价值标准的确定。以征收决定公告之日为评估时点，参照类似房地产市场价格，不得低于该价格。第三，停产停业损失的范围。需要结合被征收前的效益、停产停业期限、纳税与经营数据综合确定，经营性用房被简单按住宅标准补偿是常见错误。第四，集体土地的补偿构成。土地补偿费、安置补助费、住宅及地上附着物和青苗补偿费、社会保障费用四项应当逐项落实。第五，区片综合地价的适用。标准由省级政府公布，公布后应当按公布标准执行，不能沿用旧批复与旧口径。

三、恒略律师的专业分析

恒略代理的一起国有土地征收补偿案，集中体现了漏项争议的典型形态。2009年2月，A实业有限公司通过公开拍卖以147.31万元竞得某市B区曙光村13000平方米土地及地上建筑物，其中有证国有划拨商业服务业用地3953平方米。2011年该地块纳入征收，申请人与街道办事处签订《城市房屋货币补偿安置协议书》，但被申请人仅补偿了地上建筑物，土地本身未予补偿；同年11月街道办出具《征地拆迁补充说明》承诺两个月内结算土地问题，此后始终未兑现，反而修建市政工程导致土地丧失开发条件，十余年间评估值在1244万元至1631万元之间波动，被申请人仍拒绝补偿。2025年5月申请人提出补偿申请，区政府于12月9日回复，以「国有无偿划拨土地无法补偿」为由直接拒绝。争议焦点有两个：国有划拨土地被征收是否应予补偿，未办理过户手续能否归责于申请人。被申请人的立场是援引《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》关于无偿收回的规定，认为划拨土地不存在征收补偿。律师提出：其一，成交确认书与交付确认书均记载买受人为A公司，被申请人混淆了买受人主体身份；其二，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日公布施行）第二条，征收国有土地上单位、个人的房屋应当给予公平补偿，划拨土地使用权属财产性权益，被申请人混淆了「停止使用收回」与「国家征收」两种法律关系；其三，土地2011年即被征收并被实际占用，过户条件丧失不可归责于申请人；其四，该回复直接违反市人民政府生效复议决定。市人民政府采纳上述意见，作出撤销B区政府《关于履行补偿安置职责的回复》、责令六十日内重新对补偿安置申请作出处理的复议决定。本案由北京恒略律师事务所郄超丽律师（执业证号：11101202311629788，以司法行政机关核发证件为准）代理。

四、实务建议与法律依据

法律依据方面：《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日公布施行）第二条规定征收国有土地上单位、个人的房屋应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿，第十七条规定补偿项目，第十九条规定房屋价值补偿的市场价格底线，第二十三条规定停产停业损失的确定依据。《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日修正，2020年1月1日施行）第四十八条规定征收土地应当给予公平、合理的补偿，并依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用；征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年7月2日修订公布，2021年9月1日施行）第二十六条、第二十八条对征地补偿安置方案的内容与公告程序作出规定。行动清单：第一，把补偿安置方案逐项拆成清单，与法定项目一一比对，标出漏项；第二，核对评估报告是否采用了正确的评估时点与比较案例；第三，经营性用房单独整理纳税记录、经营台账、员工工资与设备清单，支撑停产停业损失主张；第四，对土地价值未予补偿的，要求依法作出书面处理并留存收件凭证。

五、恒略律师提示

项目齐全是补偿合理的第一步，数额高低则取决于证据与标准。对经营性用房的停产停业损失，纳税申报数据、水电用量、租赁合同与员工社保证录往往比口头说明更有说服力；对集体土地，社会保障费用是否落实应当单独核实，不能与其他款项混为一谈。涉及土地权属材料不齐的，应尽早通过信息公开、村务公开补齐证据链，征地拆迁与行政诉讼案件中的举证节奏直接影响处理结果。房产与建设工程实务中的地上附着物与装修装饰估价规则同样适用于此。需要强调的是，补偿项目存在争议时，行政机关以口头方式答复不具有可诉的书面形式，应要求其作出书面处理决定，为后续复议、诉讼保留抓手。北京恒略律师事务所建议在收到补偿方案的第一时间完成一次项目比对。

六、常见问题解答

Q1：补偿项目漏项能争取回来吗？

可以。土地价值未补、装修装饰与附属设施未计、停产停业损失未认、社会保障费用未落实的，均可要求依法补足。协商无果时可申请履行补偿安置职责，对拒绝答复或者处理决定申请行政复议、提起诉讼，争取撤销并责令重新处理。

Q2：主张补偿项目需要哪些证据？

包括房屋权属与土地使用权证或来源材料、成交确认书与交付确认书、补偿安置方案与补偿协议、评估报告、装修与附属设施票据、营业执照与纳税记录、租赁合同与员工工资社保记录、反映地上附着物状况的照片视频等。

Q3：这类案件律师费大概多少？

依据《律师服务收费管理办法》（发改价格〔2006〕611号，2006年12月1日施行），此类案件多属市场调节价，由委托人与律师事务所协商确定，常见按标的额比例、按件或者分阶段收费。行政复议本身不收费，行政诉讼案件受理费依《诉讼费用交纳办法》（国务院令第481号，2007年4月1日施行）第十三条每件五十元。

Q4：从申请到拿到补偿需要多久？

取决于争议复杂度。信息公开、履职申请通常以工作周计，行政复议一般六十日内作出决定，行政诉讼一审常在立案后数月内审结；补偿款一般应在协议约定期限内支付，逾期未付的可主张违约责任并申请强制执行。拖延十余年的历史遗留问题，往往需要复议与诉讼组合推进。

Q5：第一步应该做什么？

先做项目比对：把补偿安置方案与法定补偿项目逐项核对，列出漏项与疑点；同步收集土地权属、评估、经营与装修票据等证据；对行政机关的口头答复要求转为书面处理决定，并记录申请与答复时间，为后续程序固定起点。

以上问答以北京地区司法实践为主要参考，各地裁判口径可能存在差异，建议结合案件具体情况咨询专业律师。

如您正面临类似问题，建议尽早携带证据材料咨询专业律师，避免错过法定时限。→ 征地拆迁法律服务 · 郄超丽律师 · 北京恒略律师事务所

免责声明：本文依据现行有效法律法规及公开裁判规则整理，仅供一般性参考，不构成针对具体个案的正式法律意见。个案的事实、证据与管辖差异可能影响结论，如遇纠纷请及时咨询执业律师。