【案件摘要】本案系公有住宅租赁合同（公房承租人变更）行政纠纷。张女士2017年承租母亲生前公租房，表哥一家主张平分500万元腾退利益，亲属将张女士诉至法院要求撤销承租人变更。张女士委托北京恒略律师事务所文品良律师，主张原告非近亲属、不符承租人变更条件、主体不适格。一审驳回原告起诉，原告上诉，二审维持，张女士保住500万元腾退利益。适用法条：《北京市共有住宅租赁合同》第七条及行政诉讼法相关规定。

一、案情回顾

公房承租人被亲戚起诉撤销，当事人常搜“公房变更承租人条件”“亲属能分腾退利益吗”“承租人变更被诉怎么办”。张女士2017年承租母亲王某生前公租房，位于北京某区5号院西屋9号、10号、11号，原始承租人为外婆李慧琴。李慧琴四子女中，小女儿王某夫妇承担赡养，李慧琴决定去世后两间房留王某承租，子女同意。1996年李慧琴去世，王某承租9、10号，王某3承租11号。王某4（王某2之子）从新疆回京住11号，后侵占10号。2015年王某去世，2017年张女士办更名手续成9、10号承租人。2022年房屋纳入直管公房申请式退租三期，腾退利益约500万。王某4妻刘萍主张2017年变更无依据，诉请撤销将承租人变更为张女士的行为。

二、案件焦点

  • 焦点一：原告是否具备提起撤销承租人变更诉讼的主体资格。是否为原承租人同一户籍家庭成员。
  • 焦点二：张女士变更承租人是否符合条件。依直管公房政策审核结果。
  • 焦点三：腾退利益归属。合法承租人依法享有相应利益。

三、恒略律师的专业介入

原告诉称：刘萍主张张女士不符合变更条件、擅自变更行政行为无依据，要求撤销将9、10号直管公房承租人变更为张女士的具体行为、平分腾退利益。

被告（张女士）立场辩称：张女士主张自己经审核符合条件、合法承租，原告非近亲属不符资格。

恒略律师代理意见：文品良律师了解到原告刘萍户籍2022年2月才迁入11号房屋承租人王某3户籍内。律师指出，原告与张女士虽具亲属关系，但非近亲属、更非法律意义上家庭成员；依北京市公租房规定，与原承租人同一户籍、为家庭成员是变更为新承租人的前提，原告2017年不符合、现在也不符合，起诉主体不适格应予驳回。律师经法庭辩论与庭后法律意见，力证变更行为合法。

四、办案结果

一审法院认为，涉案房屋承租人变更发生于2017年，原告认可其户籍于2022年2月23日迁入，变更时户籍不在涉案房屋，不属于《北京市公有住宅租赁合同》第七条规定的家庭成员范围，与变更行为无法律上的利害关系，不具有原告主体资格，裁定驳回起诉。刘萍上诉称一审程序违法、事实不清，二审法院经审理维持一审裁定，驳回上诉。张女士得以保住500万元腾退利益。

五、恒略律师提示

本案由北京恒略律师事务所文品良律师（执业证号：11101201910111365，以司法行政机关核发证件为准）代理。直管公房承租人变更须符合“与原承租人同一户籍、为家庭成员”等条件，非家庭成员无权就变更行为起诉。遇亲属争腾退利益，应审查对方主体资格与变更合法性，及时委托律师应诉。

六、公房承租人变更纠纷常见问题 FAQ

  1. Q：公房变更承租人要什么条件？
    A：一般要求与原承租人同一户籍、为其家庭成员，并依直管公房政策审核通过。
  2. Q：亲戚能分公房腾退利益吗？
    A：非同一户籍家庭成员、无承租资格的，通常无权主张平分腾退利益。
  3. Q：承租人变更被起诉怎么办？
    A：可抗辩原告主体不适格、变更符合政策，请求驳回起诉。
  4. Q：户籍后迁入能诉撤销变更吗？
    A：变更时户籍不在涉案房屋的，一般认定无利害关系、不具备原告资格。
  5. Q：公房腾退利益归谁？
    A：归依法确定的合法承租人，由其依政策享有相应腾退补偿权益。