【案件摘要】本案系政府信息公开行政复议（专项服务）。河南省某县村民许超房屋因国道改造被征收，其向县自然资源局申请公开征地红线图等信息，该局逾期20个工作日未答复；复议期间作出答复称“未查询到”，但未以信息不存在作答、亦未告知复议诉讼权利。许超委托北京恒略律师事务所郄超丽律师申请行政复议。复议机关认定答复不符合《政府信息公开条例》，决定撤销并责令重新答复。核心争议：答复实体与程序合法性、信息不存在的举证义务。适用法条：《政府信息公开条例》第33条、第36条。

一、案情回顾

被征收人常搜“政府信息公开不回复怎么办”“征地红线图申请公开被拒怎么办”“行政机关答复不合法怎么复议”“征收信息申请公开流程”，本案即典型。许超系河南省某县某村村民，当地国道改造工程将其房屋纳入征收范围。为了解情况，许超慕名找到北京恒略律师事务所，由郄超丽律师代理。

2023年9月9日，律师协助许超邮寄政府信息公开申请，请求书面公开国道改造工程征地红线图、社会稳定风险评估结果、勘测定界技术报告书和勘测定界图。县自然资源局当日收到，但未在20个工作日内答复。复议期间该局作出答复书称“未查询到该项目相关材料”，许超仍未获得所需信息，遂进一步申请行政复议。

二、案件焦点

  • 焦点一：逾期未答复的违法性。机关超20个工作日不答复是否构成不履行法定职责。
  • 焦点二：答复实体合法性。称“未查询到”但未以“经检索信息不存在”作答，是否违反《政府信息公开条例》第36条。
  • 焦点三：程序瑕疵。答复文书未告知复议、诉讼权利，是否侵犯申请人权益。

三、恒略律师的专业介入

申请人（许超）诉称：请求确认县自然资源局未履行信息公开职责违法并责令公开；后针对答复书请求撤销并责令重新答复。

被申请人（县自然资源局）立场：复议期间作出答复称未查询到相关材料，主张已履行答复义务。

恒略律师代理意见：郄超丽律师指出：依据《政府信息公开条例》第33条，机关逾期未答复明显侵权，县政府已先行确认其违法。针对后续答复，律师强调：对于不存在的政府信息，行政机关应尽检索义务并承担举证责任，且应以“经检索该政府信息不存在”作答；被申请人未以此理由答复，也未提交检索证据。同时，答复文书未告知申请人复议和诉讼期限与权利，实体与程序均违法，侵犯合法权益。据此提出行政复议，请求撤销答复书并责令重新答复。

四、办案结果

县政府经审查认为，县自然资源局作出的答复确不符合《政府信息公开条例》相关规定，明显不当。县政府决定：撤销县自然资源局2023年11月14日向许超作出的《信息公开答复书》，并责令县资源局重新作出答复。此前县政府亦确认该局未在法定期限内答复的行为违法。本案援引《政府信息公开条例》第三十三条（答复期限）、第三十六条（答复情形）作出复议决定。

五、恒略律师提示

征地拆迁中政府信息公开是关键一环，错过相关信息可能导致合法权益受损。本案由北京恒略律师事务所郄超丽律师（执业证号：11101202311629788，以司法行政机关核发证件为准）代理。律师提示：申请信息公开应书面明确所需信息；机关逾期或不规范答复的，可依法申请行政复议；对“信息不存在”答复，应要求机关举证检索义务，并核查是否告知救济权利。

六、政府信息公开常见问题 FAQ

  1. Q：行政机关不回复信息公开申请怎么办？
    A：依《政府信息公开条例》第33条，超20个工作日不答复可申请行政复议，请求确认违法并责令公开。
  2. Q：答复说“未查询到”就合法了吗？
    A：不当然合法。机关对不存在信息应尽检索义务并举证，且应以“经检索信息不存在”规范作答。
  3. Q：信息公开答复不告知复议诉讼权利有效吗？
    A：不规范。答复应告知申请人复议、诉讼期限与权利，否则构成程序违法可撤销。
  4. Q：征地红线图等征收信息能申请公开吗？
    A：可以。被征收人可申请公开征地红线图、稳评、勘测定界等材料，属依法应公开范围。
  5. Q：复议机关能责令重新作出答复吗？
    A：能。答复明显不当或违法的，复议机关可决定撤销并责令原机关重新作出答复。