【案件摘要】本案系强制清除地上物行政诉讼。李大国自20世纪90年代起合法取得曙光镇前进村1亩自留地，种植杨树、桃树、梨树三十余年。2024年镇政府以卫星图斑显示基本农田为由，于11月26日未通知、未补偿、未听取意见即强制清表。李大国委托北京恒略律师事务所郄超丽律师提起行政诉讼，法院确认镇政府强制清除行为违法。核心争议：强清程序是否合法、原告主体是否适格。适用法条：《行政强制法》；《行政诉讼法》第七十四条第二款第一项；《基本农田保护条例》。

一、案情回顾

"自留地种的树被强推了怎么办""镇政府没通知就清表违法吗""基本农田上种树被强制清除有补偿吗"，是农村土地权益高频问题。20世纪90年代，经曙光镇前进村统一安排，李大国合法获得村北1亩自留地使用权，此后三十余年合法持有耕种，先种杨树，2020年改种桃树梨树，从未有部门异议。

2024年，前进村委会致电李大国，称因卫星图斑问题土地被划为基本农田，镇社会治安综合治理委员会办公室将进行清表。没等李大国反应，11月26日上午镇政府工作人员未出示书面通知、未提补偿、未听取意见即实施强制清表。"他们连一句解释都没有，就把树全砍了、拔了。"李大国委托北京恒略律师事务所郄超丽律师向法院提起行政诉讼。

二、案件焦点

  • 焦点一：镇政府强制清除是否符合法定程序。涉及公民重大财产权益的强清须履行催告、告知权利、听取陈述申辩等程序。
  • 焦点二：李大国是否具有原告主体资格。即是否为涉案土地合法使用权人及地上附着物所有权人。

三、恒略律师的专业介入

原告诉称：李大国主张镇政府"突然袭击"式清表未履任何法定程序，严重侵害其合法权益，请求确认强清行为违法。

被告（镇政府）辩称：其负有基本农田保护管理职责，涉案地块属永久基本农田，原告种树违反禁林果业规定，清表系纠正违法；前进村经济合作社说明未与李签订协议，原告无权使用土地、无法证明树木归其所有。

恒略律师代理意见：郄超丽律师制定"紧盯程序漏洞+夯实主体资格"思路：程序上，依《行政强制法》强清须履行催告、告知、听取陈述申辩，镇政府"突然袭击"存重大程序瑕疵；主体上，针对农村自留地多为口头安排的历史特殊性，指导李大国收集强清现场视频照片、17位同村村民书面证明、当年统计分配村民刘广田通话录音及多位亲历分配村民证言，形成完整事实证据链，证明李大国合法使用土地并所有地上物。

四、办案结果

法院认为，被告镇政府实施强清前未依法履行催告、听取陈述申辩等法定程序，违反《行政强制法》相关规定，行为程序违法；原告提交证据具真实性、合法性、关联性，能证明其系涉案土地合法使用权人及地上附着物所有权人。依《行政诉讼法》第七十四条第二款第一项，判决确认被告北京市XX区曙光镇人民政府于2024年11月26日对原告李大国位于前进村村北土地的树木实施的强制清除行为违法，案件受理费由被告负担。

五、恒略律师提示

行政权力行使与公民财产权益息息相关，即便为公共利益履职，行政机关也须在法律框架内行事。本案中郄超丽律师（执业证号：11101202311629788，以司法行政机关核发证件为准）提示：当合法权益遭违法行政行为侵害，应勇敢拿起法律武器，通过专业律师帮助维护权益；农村土地权益多有口头安排历史，及时固定使用事实与证人证言至关重要。

六、专项服务类案件常见问题 FAQ

  1. 问：自留地种的树被强推了怎么办？
    答：立即收集强清现场视频照片、报警记录、长期使用土地的村民证言，委托律师提起行政诉讼确认强清违法。
  2. 问：镇政府没通知就清表违法吗？
    答：违法。强清涉及重大财产权益，须履行催告、告知权利、听取陈述申辩等法定程序，缺环节即程序违法。
  3. 问：基本农田上种树被强制清除有补偿吗？
    答：若强清程序违法，可诉请确认违法并主张赔偿；树木权属与补偿问题需结合使用事实认定。
  4. 问：没有承包合同怎么证明自留地是我的？
    答：可提交同村村民书面证明、分配统计通话录音、长期耕种照片视频等形成事实证据链。
  5. 问：确认强清违法后怎么索赔？
    答：在确认违法判决生效后，依《国家赔偿法》向赔偿义务机关申请赔偿，协商不成可起诉。