【案件摘要】本案系行政征收补偿安置纠纷。李华系济南前进村集体经济组织成员，继承父亲219.8平方米宅基地及房屋，2016年发现被同村刘某某霸占拆除，2024年纳入城中村改造却未获安置，街道办以“既无宅基地又无住宅房屋”不予安置。李华委托北京恒略律师事务所张薇律师提起行政诉讼，请求撤销《答复书》并责令履行安置职责。法院撤销违法答复，责令六十日内予以补偿安置。核心争议：继承宅基地使用权是否成立、安置方案适用是否正确、侵权后果能否转嫁。适用法条：《土地管理法》、国土资发〔2011〕178号文。

一、案情回顾

宅基地被占又遇拆迁不安置，村民常搜“继承的宅基地被占拆迁能安置吗”“宅基地被别人占了拆迁不给补偿怎么办”“街道办不安置能起诉吗”。李华系济南市A区前进村集体经济组织成员，2003年父亲李某1去世，李华作为唯一法定继承人继承一处219.8平方米宅基地及地上房屋。2016年返乡发现宅基地被同村刘某某霸占、房屋被拆新建，多次反映未解决，长期租房无家可归。2024年4月前进街道发布城中村改造方案，案涉宅基地纳入征收，但李华未获安置。9月6日街道指挥部以李华“无住宅房屋、无合法宅基地使用权证”不予安置。

李华不服，委托北京恒略律师事务所张薇律师代理，提起行政诉讼请求撤销《答复书》并责令履行安置补偿职责。

二、案件焦点

  • 焦点一：李华是否具备集体经济组织成员资格与安置身份。其持股证、户籍在拆迁范围内，是否符合“应安置人员”。
  • 焦点二：李华是否依法继承取得宅基地使用权。父亲去世时房屋尚存，依国土资发〔2011〕178号文可否因继承取得。
  • 焦点三：房屋灭失责任与安置方案适用。他人侵权拆房不能归责李华，街道办以此拒安置是否错误。

三、恒略律师的专业介入

原告（李华）方诉称：其系集体经济组织成员、合法继承宅基地使用权，房屋被他人霸占拆除非自身原因，街道办以错误事实拒安置违法，请求撤销答复并责令补偿安置。

被告（街道办）辩称：答复主体适格、程序合法；经村委证实测绘，李某1宅基地上无原有房屋，李华无自有住宅、无本人名下使用权证，符合“既无宅基地又无住宅房屋不予安置”情形。

恒略律师代理意见：张薇律师全面梳理证据，精准锁定法律依据，指出：城市更新指挥部为临时机构，责任由街道办承担，其拒不安置属不履行法定职责；李华持股证、户籍在范围内，符合应安置条件；依国土资发〔2011〕178号文，因继承房屋占用宅基地可依法取得使用权，宅基地未履行法定收回程序、使用权未灭失；房屋灭失系他人侵权、非李华过错；李华有合法宅基地权益，不属于“既无宅基地又无住宅房屋”，被告适用依据错误。

四、办案结果

法院认为，街道办系实施单位负有安置补偿职权；李华系成员身份无争议；因继承合法取得宅基地使用权，房屋灭失系他人侵权非自身原因，不符合不予安置条件；被告以错误事实与依据拒赔缺乏合法性。判决：撤销前进街道城市更新指挥部2024年9月6日《答复书》；责令街道办于判决生效六十日内对李华依法予以补偿安置；案件受理费由被告负担。

五、恒略律师提示

本案由北京恒略律师事务所张薇律师（执业证号：11101202311579912，以司法行政机关核发证件为准）代理。本案中律师通过证据梳理、精准法律适用与有力辩论，为“失地村民”争取到应有安置补偿权，厘清城中村改造中宅基地继承人的法律地位，是对农村集体土地权益保护的有力司法确认。

六、宅基地征收安置纠纷常见问题 FAQ

  1. Q：继承的宅基地被占拆迁能安置吗？
    A：因继承房屋占用宅基地可依法取得使用权，属合法权益，征收时应予安置补偿。
  2. Q：宅基地被别人占了拆迁不给补偿怎么办？
    A：侵权后果不能转嫁权利人，可诉请撤销违法不予安置决定、责令履行补偿职责。
  3. Q：街道办不安置能起诉吗？
    A：可以，对不予安置答复提起行政诉讼，请求撤销并责令履行法定职责。
  4. Q：无本人名下使用权证就不给安置吗？
    A：若有继承等合法来源且符合条件，不以是否持本人证为标准，错误适用可纠正。
  5. Q：宅基地上房屋被拆还能主张安置吗？
    A：房屋灭失若系他人侵权非权利人过错，不影响其合法宅基地权益与安置资格。