【案件摘要】本案系行政诉讼二审。张家口市某洗煤有限公司因《责令限期拆除通知书》《强制执行决定书》及县政府《行政复议决定书》不服，委托北京恒略律师事务所商瑞超、郄超丽律师提起上诉。核心争议为一审程序是否违法、建筑物是否属违建、强执决定与复议决定是否合法。适用法条：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第三项，《中华人民共和国城乡规划法》《土地管理法》《行政强制法》相关之规定。二审采纳律师意见，撤销一审判决、22号《强制执行决定书》及《行政复议决定书》。

一、案情回顾

企业强拆维权常搜“强拆决定被撤销二审胜诉”“一审程序违法怎么翻案”“企业建筑被认定违建怎么办”。2023年9月4日，某县某镇人民政府以某洗煤有限公司的洗煤厂系违法建筑为由，下达《责令限期拆除通知书》，9月11日下达《强制执行决定书》，9月22日在县政府网站公告并送达书面公告，后洗煤厂被强制拆除。为维护合法权益，洗煤有限公司委托恒略律所商瑞超、郄超丽律师代理提起诉讼。一审法院认定洗煤厂未办理建设用地手续、属违法建筑、强拆程序合法，判决驳回原告诉讼请求。

二、案件焦点

  • 焦点一：一审是否存在程序违法。律师指出一审回避申请未依法答复、开庭口头驳回并拒绝对复议，剥夺当事人合法权利。
  • 焦点二：上诉人建筑是否属违法建筑、被上诉人行为是否合法。律师指出建筑位于2005年规划的集体建设用地煤炭物流基地内、协议认可符合规定，一审未要求被上诉人举证规划文件。
  • 焦点三：涉案强制执行决定书及复议决定是否应予撤销。律师主张强制执行决定书无法律依据和执行依据，应撤销。

三、恒略律师的专业介入

上诉人（洗煤公司）诉称：洗煤公司上诉请求撤销一审判决、依法改判或指定基层法院重审，主张一审程序违法、被上诉人行为违法、一审认定事实不清、违建认定非本案审理范围且强执决定无依据。

被上诉人（镇政府、县政府）辩称：被上诉人主张洗煤厂建筑未办理建设用地规划许可手续、属违法建筑，强拆程序符合法律规定，请求维持一审判决。

恒略律师代理意见：商瑞超、郄超丽律师指出：第一，一审程序违法，上诉人于2023年12月17日提交回避申请，一审未依法答复、开庭口头驳回并拒绝复议，剥夺合法权利；第二，被上诉人行为违法，上诉人建筑位于镇政府2005年规划的集体建设用地煤炭物流基地内，协议均认可符合规定，被上诉人未提交规划文件，一审未依法要求其举证；第三，一审偏听偏信认定违建、未参照最高法类案裁定；第四，违建认定非本案审理范围，涉案强制执行决定书没有法律依据和执行依据，应当撤销。

四、办案结果

二审法院充分采纳恒略律师的法律意见，认为一审法院确有判决认定基本事实不清，应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第三项之规定，判决：一、撤销某县人民法院作出的行政判决；二、撤销被上诉人某县某镇人民政府作出的22号《强制执行决定书》；三、撤销被上诉人某县人民政府作出的《行政复议决定书》。本判决为终审判决。

五、恒略律师提示

本案由北京恒略律师事务所商瑞超律师（执业证号：11101202211560090，以司法行政机关核发证件为准）、郄超丽律师（执业证号：11101202311629788，以司法行政机关核发证件为准）共同代理。企业遇强拆决定与复议决定，应注意审查作出机关是否提交规划与职权依据、强拆是否有法定执行依据；一审存在回避未答复等程序违法的，可据此上诉翻案。行政机关未举证证明建筑属违建、强执决定缺乏依据的，二审可撤销原判决及强拆、复议决定。

六、征地拆迁类案件常见问题 FAQ

  1. Q：强拆决定被撤销二审胜诉意味着什么？
    A：二审撤销一审判决、强拆决定及复议决定的，强拆失去合法依据，可作为后续主张赔偿的前提，且为终审判决。
  2. Q：一审程序违法怎么翻案？
    A：一审对回避申请未依法答复、开庭口头驳回并拒绝复议等，属程序违法，可据此在上诉中主张撤销原判、发回重审或改判。
  3. Q：企业建筑被认定违建怎么办？
    A：应审查是否办理规划许可、用地性质与历史协议，行政机关未举证证明违建的，认定可被推翻。
  4. Q：强制执行决定书没有依据能撤销吗？
    A：能。强执决定缺乏法律依据和执行依据的，法院可依法予以撤销。
  5. Q：复议决定也能被撤销吗？
    A：能。复议决定维持或作出违法强拆相关决定的，在诉讼中被认定错误的，可一并撤销。