【案件摘要】本案系政府信息公开行政复议案。黑龙江A县村民张利因"XX连通"工程征地，2025年4月24日向A县水务局申请公开工程项目审批、征地公告、补偿方案等11项信息，4月26日签收，水务局6月13日才邮寄答复，远超20个工作日，且内容答非所问、多以"国家秘密"搪塞、未按要求纸质邮寄。张利委托北京恒略律师事务所郄超丽律师复议，复议机关确认水务局超期答复违法。核心争议：答复是否超期、内容形式是否合法。适用法条：《政府信息公开条例》第三十三条、第三十六条、第四十条、第十四条；《行政复议法》第六十五条。

一、案情回顾

"征地信息以国家秘密为由不公开合理吗""申请信息公开答复答非所问怎么办""行政机关不按我要的形式提供信息合法吗"，是被征收人高频问题。张利是黑龙江省A县利民乡曙光村一组村民，家庭耕种土地40余年，2023年栽种一万余棵蓝靛果树，因"XX连通"工程项目建设土地被纳入征收范围。为核实征地合法性及补偿标准依据，张利委托北京恒略律师事务所郄超丽律师维权。

郄超丽律师代理张利于2025年4月24日通过邮政EMS向A县水务局递交《政府信息公开申请表》，申请公开工程项目审批材料、征地公告、补偿方案、资金凭证、社会稳定风险评估报告等11项关键信息。2025年6月15日张利收到水务局答复，内容非针对其申请事项、系县政府转送的其他答复，且未对11项作完整实质回应，更多信息以"国家秘密"拒绝。律师认为答复不合法，向县人民政府提起行政复议，请求确认违法并责令重新答复。

二、案件焦点

  • 焦点一：答复内容与申请事项是否严重不符。水务局答非所问、笼统以"国家秘密"搪塞是否构成程序性违法。
  • 焦点二：是否按申请人要求形式提供信息。张利要求纸质邮寄加盖公章，水务局仅告知"可到办公室查询"是否侵权。
  • 焦点三："国家秘密"认定是否合法。征地补偿方案属法定应主动公开信息，能否定密拒绝。

三、恒略律师的专业介入

申请人（张利）主张：水务局超期、答非所问、未按要求形式提供，请求确认答复违法并责令重作。

被申请人（A县水务局）立场：作出答复但内容指向县政府转送答复，未针对申请事项实质回应。

恒略律师代理意见：郄超丽律师聚焦三大违法焦点：其一，答复内容与申请严重不符——张利列明11项，水务局未逐项的实质回应、错误援引县政府转送答复，违反《条例》第三十六条逐项的答复义务；其二，未按申请要求形式提供——张利要求纸质邮寄加盖公章，水务局仅告知可查询，未说明正当理由即变更形式，违反《条例》第四十条；其三，"国家秘密"认定缺乏依据——征地补偿方案依《土地管理法》第四十七条须公告至少三十日征求意见，属法定应主动公开信息，水务局未提供定密文件仅以"敏感技术资料"不予公开，不符《条例》第十四条定密程序，侵犯知情权与救济权。律师提交EMS凭证、申请表、答复书证明"收而不答、答而不实"。

四、办案结果

A县人民政府查明：张利4月24日申请、水务局4月26日签收，迟至6月13日才邮寄答复，远超《政府信息公开条例》第三十三条"20个工作日、延长须告知"的法定期限，且未履行延长告知义务，答复程序违法。鉴于被申请人在2025年8月25日已再次书面答复申请人，本机关不再责令重新答复。依《行政复议法》第六十五条第一款第二项，决定确认A县水务局超期对申请人申请公开事项作出答复违法。

五、恒略律师提示

土地征收类纠纷中，政府信息公开是维权第一步与关键一环，既能监督征收合法性、核实补偿标准，又能为后续复议诉讼取证。本案中郄超丽律师（执业证号：11101202311629788，以司法行政机关核发证件为准）提示：申请信息公开须明确要求书面（纸质邮寄加盖公章）形式与具体事项；若机关超期、答非所问或以"国家秘密"随意搪塞，可复议确认违法，保障知情权与救济权。

六、征地拆迁类案件常见问题 FAQ

  1. 问：征地信息以国家秘密为由不公开合理吗？
    答：一般不合理。征地补偿方案等依法须公告征求意见，属应主动公开信息，随意定密拒绝可被复议纠正。
  2. 问：申请信息公开答复答非所问怎么办？
    答：可申请行政复议，指出机关未逐项回应、违反《政府信息公开条例》第三十六条，请求确认违法并责令重作。
  3. 问：行政机关不按我要的形式提供信息合法吗？
    答：不合法。依《条例》第四十条应优先按申请人要求形式提供，仅危及载体安全或成本过高才可变更并说明理由。
  4. 问：信息公开超期多久算违法？
    答：不能当场答复的应在20个工作日内答复，需延长须批准并告知，超期且未延期即程序违法。
  5. 问：征地批文和补偿方案去哪申请公开？
    答：向自然资源、水务等主管部门申请，列明具体事项并要求纸质书面答复，留存邮寄凭证便于复议维权。