【案件摘要】本案系强制拆除违法行政诉讼。原告刘某房屋位于北京市密云区XXX镇曙光村2号，2025年3月26日规自委密云分局发整改提醒函，4月29日镇政府作《限期拆除（回填）决定书》、4月30日作《强制拆除决定书》，5月7日即实施强拆。刘某委托北京恒略律师事务所敬维怡律师维权，法院确认强拆行为违法。核心争议：强拆是否保障当事人复议诉讼期限。适用法条：《行政强制法》第四十四条；《行政诉讼法》第七十四条第二款第一项。

一、案情回顾

"强拆前必须等复议诉讼期满吗""限拆决定书和强拆决定书一天发出合法吗""镇政府强拆没给申辩期违法吗"，是当事人最关心的程序问题。原告刘某房屋位于北京市密云区XXX镇曙光村2号。2025年3月26日，北京市规划和自然资源委员会密云分局作出《……关于抓紧整改生态红线范围内违法图斑的提醒函》，要求对生态红线范围内农用地转为新增建设用地情况整改，含刘某房屋所在地块。

4月29日，XXX镇政府对涉案建筑现场测量，同日作出《限期拆除（回填）决定书》，限刘某1日内拆除；4月30日作出《强制拆除决定书》；5月7日实施强制拆除。刘某认为权益受损，经了解信任并委托北京恒略律师事务所敬维怡律师帮助维权。

二、案件焦点

  • 焦点一：原告主体资格与强拆行为客观存在。刘某是否有权起诉、强拆是否由镇政府实施。

  • 焦点二：镇政府强拆程序是否严重违法。即是否保障当事人申请行政复议和提起行政诉讼的法定救济期限。

三、恒略律师的专业介入

原告诉称：刘某请求确认XXX镇政府2025年5月7日强制拆除行为违法，主张强拆前未保障其复议诉讼期限，程序严重违法。

被告（XXX镇政府）辩称：主张强拆基于限期拆除与强制拆除决定书，程序合法。

恒略律师代理意见：敬维怡律师围绕"证明强拆存在、原告主体适格、被告程序违法"开展工作：固定房屋拆除前后9张照片、报警通话截图、密政复决字〔2025〕X0X号行政复议决定书（证明权属与主体资格）、电话录音、补充照片及8份现场视频形成完整证据链；精准锁定镇政府在程序上的违法点——依《行政强制法》第四十四条，对违法建筑强拆前须公告并等待当事人复议诉讼法定期限届满方可实施，而镇政府4月29日作限拆决定、4月30日作强拆决定、5月7日即强拆，明显未给予充分救济期限，严重剥夺法定救济权利；即便建筑被认定违建，程序违法性亦不可豁免。

四、办案结果

法院依《行政诉讼法》第七十四条第二款第一项判决：确认被告北京市密云区XXX镇人民政府于2025年5月7日对原告刘某在曙光村的建筑实施的强制拆除行为违法。法院认为，依《行政强制法》第四十四条，镇政府5月7日实施强拆时尚在刘某针对《限期拆除（回填）决定书》和《强制拆除决定书》申请行政复议或提起行政诉讼的法定期限内，强拆行为违反上述规定，应属程序违法；鉴于被诉强拆行为不具可撤销内容，依法确认该强拆行为违法。

五、恒略律师提示

确认行政行为违法是申请行政赔偿的前提。本案中敬维怡律师（执业证号：11101202510973791，以司法行政机关核发证件为准）提示：通过法定程序确认行政行为合法性，一旦确认程序违法即意味该行为构成对公民权益的侵害，从而为申请赔偿提供有力依据。遇强拆应及时委托专业律师，固定证据、锁定程序违法点。

六、征地拆迁类案件常见问题 FAQ

  1. 问：强拆前必须等复议诉讼期满吗？
    答：必须。依《行政强制法》第四十四条，对违法建筑强拆前须公告，并等待当事人申请行政复议或提起行政诉讼的法定期限届满后方可实施。

  2. 问：限拆决定书和强拆决定书一天发出合法吗？
    答：不合法。两决定间隔极短、未保障当事人复议诉讼期限，强拆将因程序违法被确认违法。

  3. 问：镇政府强拆没给申辩期违法吗？
    答：违法。强拆前须保障陈述申辩及复议诉讼救济权利，未保障即属严重程序违法。

  4. 问：确认强拆违法有什么用？
    答：确认违法是申请行政赔偿的前提，为后续依《国家赔偿法》主张赔偿提供法律依据。

  5. 问：收到限拆决定书后怎么办？
    答：在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，并委托律师固定证据、锁定程序违法点维权。