【案件摘要】本案系政府信息公开履职的行政复议案件。2023年12月河南某县乡政府“综合执法”推平张强矮墙菜园，张强委托北京恒略律师事务所刘东华律师维权。2025年4月15日律师指导张强EMS提交两份《政府信息公开申请表》（宅基地丈测记录、执法行为依据），乡政府签收后20工作日未答复。律师依《政府信息公开条例》第三十三条、《行政复议法》于2025年6月向县政府复议。乡政府辩称信息可不予公开请求驳回，县政府依《行政复议法》第六十六条确认未依法回复行为违法并责令依法公开。核心争议：行政机关逾期未答复是否违法及全面答复义务。适用法条：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十六条、第三十三条、第三十六条，《行政复议法》第六十六条。

一、案情回顾

“征地执法推平我家菜园怎么查依据”“政府不公开信息怎么办”“信息公开申请多久答复”，是行政维权常见搜索。2023年12月，河南某县乡政府“综合执法”人员推平张强位于曙光村的矮墙与菜园。张强认为执法缺乏依据，委托北京恒略律师事务所刘东华律师协助维权。

为厘清执法合法性，律师2025年4月15日指导张强EMS向乡政府提交两份《政府信息公开申请表》：对张强及其父、邻居宅基地使用情况的丈测记录结果；2023年12月26日执法行为的依据（行政违法认定书、处罚决定书、现场勘测及执行记录）。4月23日补正，4月25日签收，但截至20个工作日答复期满乡政府未回复。律师认为违反《信息公开条例》全面准确答复要求，于2025年6月向县政府提起行政复议。

二、案件焦点

  • 焦点一：乡政府逾期未答复是否违法。签收补正后未在20个工作日答复是否违反条例第三十三条。
  • 焦点二：申请信息是否属应公开政府信息。履职中制作或获取的信息是否符合条例第二条定义。
  • 焦点三：全面答复义务是否履行。仅部分回应是否违反条例第三十六条区分答复要求。

三、恒略律师的专业介入

申请人（张强）方诉称：乡政府推平矮墙菜园后不公开执法依据，请求复议确认不履职并责令依法公开。

被申请人（乡政府）辩称：张强申请公开的“综合执法推平”信息属履职形成信息，依《条例》第十六条第二款、第三十六条第（三）项可不予公开，请求驳回复议请求。

恒略律师代理意见：刘东华律师指出：

  • 程序违法：被申请人签收补正申请后未在法定期限内答复，直接违反《政府信息公开条例》第三十三条
  • 实体义务未履行：所申请信息属行政机关履职中制作或获取的信息，符合《条例》第二条“政府信息”定义，且不涉及豁免公开情形
  • 全面答复义务：被申请人仅对部分内容回应，未全面履行信息公开职责，违反《条例》第三十六条区分答复要求

四、办案结果

县政府经审理认为，被申请人虽作出《政府信息公开申请答复书》，但未对申请人全部申请内容全面、具体答复，程序存在瑕疵、内容未尽法定公开义务。依《行政复议法》第六十六条决定：确认被申请人未依法回复政府信息公开申请的行为违法；责令被申请人依法公开申请人所申请的信息。律师精准把握申请要点与程序，有效驳斥对方答辩，促使行政机关依法履职。

五、恒略律师提示

普通民众不熟悉法律程序易陷被动，专业律师能厘清权利义务边界。本案由北京恒略律师事务所刘东华律师（执业证号：11101199911363364，以司法行政机关核发证件为准）代理，律师以复议督促行政机关依法公开信息。

六、政府信息公开复议常见问题 FAQ

  1. Q：政府不公开信息怎么办？
    A：对行政机关逾期未答复或答复不全的，可申请行政复议，请求确认违法并责令公开。
  2. Q：信息公开申请多久答复？
    A：行政机关应自收到申请之日起20个工作日内答复；需补正的自补正收到起算，逾期可复议。
  3. Q：执法推平菜园怎么查依据？
    A：可书面申请公开执法行为的处罚决定书、勘测记录、执行记录等，行政机关应依法全面答复。
  4. Q：哪些信息可不予公开？
    A：仅法定豁免公开情形（如条例第十六条）可不予公开，行政机关须指明具体条款，不能泛泛拒公开。
  5. Q：复议能确认不履职违法吗？
    A：可以。复议机关依《行政复议法》可确认行政行为违法并责令履职，本案即采此路径。